COMO ELABORAR UN PROYECTO: GUÍA PARA DISEÑAR PROYECTOS SOCIALES Y CULTURALES

EZEQUIEL ANDER-EGG

MARÍA JOSÉ AGUILAR

Planificar es la acción consistente en utilizar un conjunto de procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor rzacionalidad y organización en un conjunto de actividades y acciones articuladas entre si que, previstas anticipadamente, tienen el propósito de alcanzar determinadas metas y objetivos mediante el uso eficiente de medios y recursos escasos o limitados. Uno de los procedimientos para planificar, y el que mejor sé adapta al trabajo social y la animación, es el método do elaboración de proyectos que presentamos en esta guía. 

Decíamos que planificar es usar procedimientos para introducir organización y racionalidad en la acción, con el propósito de alcanzar determinados objetivos.  

la primera y más urgente preocupación de todo trabajador social (entendido en sentido amplio del término) en lo due concierne al manejo de las técnicas de planificación, ha de ser la de aprender a elaborar proyectos. Para ello no existe una normativa rígida, sino una serie de pautas que sirven para organizar las ideas, precisar los objetivos, establecer los cursos de acción y concretar una serie de actividades específicas. Por consiguiente, la guía que ofrecemos, no es un recetario de "cómo hacer proyectos", sino tal como se dice expresamente, es simplemente una "guía". En ella se establecen unas pautas y lineamientos generales que se han de utilizar para: 

• concretar y precisar lo que se quiere realizar 
• hacer efectivas las decisiones tomadas
• seguir cursos de acción que conduzcan a la obtención de determinados resultados.

Utilizamos el término, proyecto, para designar el conjunto de actividades que se proponen realizar de una manera articulada entre sí, con el fin de producir determinados bienes o servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas, dentro de los límites de un presupuesto y de un período de tiempo dados.

Un buen diseño de proyecto debe especificar los elementos esenciales que se requieren para crear un sistema de seguimiento para la ejecución del proyecto y la evaluación consecutiva de los efectos e impactos del mismo"2. 0 dicho de una manera más detallada, para que un proyecto esté bien diseñado y formulado debe, explicar, lo siguiente: 

• razones por las que se necesita realizar el proyecto (fundamentación) 
• a qué fin contribuirá el logro de los objetivos del proyecto (finalidad) 
• qué se espera obtener del proyecto en caso de que tenga éxito (objetivos)  
• a quién va dirigido el proyecto (beneficiarios directos e indirectos) 
• qué debe producir el proyecto para crear las condiciones básicas que permita la consecución del objetivo (productos) 
• con qué acciones se generarán los productos (actividades) 
• qué recursos se necesitan para obtener el producto y lograr el objetivo propuesto (insumos) 
• quién, ejecutará el proyecto (responsables y estructura administrativa) 
• cómo se ejecutará el proyecto (modalidades de operación) 
• en cuánto tiempo se obtendrán los productos y se lograrán los objetivos previstos (calendario) 
• cuáles son los factores externos que deben existir para asegurar el éxito del proyecto (pre-requisitos)

Existen diferentes clasificaciones de proyectos; una muy conocida y muy simple es la que distingue entre: 

• proyectos de tipo económico 
• proyectos de tipo social 
• proyectos de tipo cultural 

Los primeros (los económicos) se relacionan directamente con la producción; los otros (los sociales y culturales), comprenden principalmente proyectos que se han estado denominando (con una expresión nada feliz), como indirectamente productivos. Denominación que surge, como es obvio, de la lógica productivista que subyace en estas afirmaciones. Dentro de los proyectos de tipo social se incluye educación, vivienda, salud, seguridad social, familia, minoridad, atención a grupos especiales, etc.